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重磅!國家發展改革委 教育部印發《教育領域重大設備更新實施方案》

文章來源:發表時間:2024年6月12日

為貫徹黨中央、國務院決策部署,落實國務院印發的《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》有關要求,推動教育領域重大設備更新,國家發改委、教育部制定并印發《教育領域重大設備更新實施方案》。 

    針對普通高校教學科研儀器設備,《方案》明確重點聚焦集成電路、人工智能、量子科技、生命健康、航空航天、材料、能源等戰略急需和新興領域,以及新工科、新醫科、新農科、新文科建設,更新不適應教學科研需求、性能無法達到教學科研相關配置標準或影響使用安全、已達到最低使用年限的設備。 

    針對職業院校(含技工院校)實訓教學設備,符合專業教學要求及行業標準,或職業院校專業實訓教學條件建設標準(職業學校專業儀器設備裝備規范)的專業實訓教學設備。重點聚焦新一代信息技術產業、高檔數控機床和機器人、高端儀器、航空航天裝備、船舶與海洋工程裝備、先進軌道交通裝備、能源電子、節能與新能源汽車、電力裝備、農機裝備、新材料、生物醫藥及高性能醫療器械等重點行業和領域,更新不適應實訓教學需求、未達到相關實訓教學條件標準、影響實訓教學安全的設備。   

    在支持標準方面,明確對地方院校的設備更新項目,原則上按照東、中、西、東北地區分別不超過核定總投資40%、60%、80%、80%進行支持,享受特殊區域發展政策地區按照具體政策要求執行。對中央部屬高校的設備更新項目,原則上按照不超過核定總投資70%的比例進行支持。采取投資限額管理,“雙一流”高校支持額度不超過5億元,其他學校支持額度不超過2億元。黨中央、國務院部署的重大項目,可不受上述限額管理。  

教育領域重大設備更新實施方案

為貫徹黨中央、國務院決策部署,落實國務院印發的《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》有關要求,推動教育領域重大設備更新,特制定本實施方案。

一、支持內容

(一)普通高校教學科研儀器設備。服務高校人才培養、學科建設、科學研究的重大教學科研儀器設備。重點聚焦集成電路、人工智能、量子科技、生命健康、航空航天、材料、能源等戰略急需和新興領域,以及新工科、新醫科、新農科、新文科建設,更新不適應教學科研需求、性能無法達到教學科研相關配置標準或影響使用安全、已達到最低使用年限的設備。

(二)職業院校(含技工院校)實訓教學設備。符合專業教學要求及行業標準,或職業院校專業實訓教學條件建設標準(職業學校專業儀器設備裝備規范)的專業實訓教學設備。重點聚焦新一代信息技術產業、高檔數控機床和機器人、高端儀器、航空航天裝備、船舶與海洋工程裝備、先進軌道交通裝備、能源電子、節能與新能源汽車、電力裝備、農機裝備、新材料、生物醫藥及高性能醫療器械等重點行業和領域,更新不適應實訓教學需求、未達到相關實訓教學條件標準、影響實訓教學安全的設備。

二、支持標準

(一)對地方院校的設備更新項目,原則上按照東、中、西、東北地區分別不超過核定總投資40%、60%、80%、80%進行支持,享受特殊區域發展政策地區按照具體政策要求執行。

(二)中央部屬高校的設備更新項目,原則上按照不超過核定總投資70%的比例進行支持。

(三)在上述支持比例的基礎上,采取投資限額管理,“雙一流”高校支持額度不超過5億元,其他學校支持額度不超過2億元。黨中央、國務院部署的重大項目,可不受上述限額管理。

三、遴選原則

(一)優先支持面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康的設備更新項目。

(二)優先支持“雙一流”建設學科、學科評估結果B+以上學科,國家產教融合創新平臺、國家和省級重點實驗室等重大教學科研平臺,以及服務拔尖創新人才培養等所需設備更新項目。

(三)優先支持建設科技資源共享服務平臺、公典科研平臺、產教融合實訓基地需要的重大教學、科研、實訓設備。

(四)嚴格落實教學、科研、實訓相關配置標準,對標國際先進水平。

(五)申請中央投資支持的教學科研和實訓教學設備單臺(套)價格原則上要在50萬元及以上,不支持辦公電腦、投影儀,以及多媒體、電子黑板、電子屏幕等一般性通用設備。

四、申報要求

(一)設備更新項目實行審批制,不支持核準、備案項目。設備更新項目需履行審批手續,符合條件的可直接編制可行性研究報告(代項目建議書),明確設備臺套數、型號、價格、實施年限、資金來源等。項目審批權限參照中央預算內投資相關規定執行。

(二)項目建設能夠落實資金來源,不會形成債務風險。

(三)申報超長期特別國債支持的設備更新項目,要避免同時申報其他中央財政資金。已安排其他中央財政資金的項目不得重復支持。

(四)設備更新項目參照政府投資項目管理,采取直接投資的方式安排資金,按項目下達。

(五)教育領域設備更新項目參照中央預算內投資申報流程管理。

五、保障措施

(一)加強組織領導。國家發展改革委、教育部會同有關部門統籌抓好實施方案落實,做好項目儲備。各地要建立工作機制,扎實開展項目前期各項工作,加快形成“儲備一批、開工一批、建設一批”的良性循環。統籌考慮需要和可能,科學研判需求,把錢花在刀刃上,堅決防范和糾治“新形象工程”。

(二)加強資金保障。將教育領域設備更新項目納入超長期特別國債支持范圍。允許安排地方政府專項債券支持職業院校實訓教學設備。引導普通高校、職業院校統籌制造業中長期貸款等多種資金渠道籌措資金,統籌考慮設備購置經費和后期運行經費??茖W評估配套資金能力,嚴防債務風險,避免出現“半拉子工程”。

(三)加強開放共享。更加突出重大教學科研儀器設備的公共服務屬性,建立開放共享的體制機制,擴大服務覆蓋面,避免重復建設、低效投資。運用超長期特別國債支持建設的重大設備,要納入單位統一管理,原則上都要做到開放共享。對外提供開放共享服務,可按照成本補償和非營利性原則收取服務成本費。

(四)加強高效利用。鼓勵高校建立對接工作機制,將更新提升置換出的舊設備捐贈給經濟欠發達地區的高校和中小學,做好設備的拆卸、運輸、安裝、調試工作,指導接收單位掌握后期運行,提高科研儀器設備周轉和利用效率。對設備捐贈工作開展較好的高校,在安排教育領域重大設備更新資金時優先考慮。


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